“无车承运平台上是一手货源，运费比路边的货运信息部高出两三成，不压价，不压款，省事儿！”河南金道货运有限公司驾驶员张师傅每月在郑州至广州之间往返四趟，对自己跑大车的收入表示满意。承运人幸福感的提升，不得不提及河南省开展的无车承运人试点工作，创新经营模式、管理模式和盈利模式，以新颖独创的方法解决增值税抵扣难题，打造了无车承运人试点的“河南样板”。

协同创新 产业融合发展

小微物流企业众多，如何把车辆、资金等资源聚集起来，实现降本增效最大化？货源庞大而分散，又如何将其整合？河南省道路运输管理部门因势利导，帮助试点企业融合发展。

随着制造业与互联网的融合步伐加快，济源市涵盖煤化工、有色金属、冶炼深加工等行业的九家传统制造企业，以中原云工有限公司（简称“中原云工”）的身份搭建了跨行业、跨企业的信息平台。

中原云工总经理齐涛介绍：“在获批无车承运人试点后，中原云工与9家股东企业签订无车承运合同，使承运人企业与工业企业密切结合起来。在短短的5个月内，中原云工就整合煤炭及大宗货物货源 10 万吨、社会货车 1500 万辆，实际完成承运量6.5万吨，实现交易额 900 万元。”齐涛补充，如今通过车货匹配平台，承运企业里程利用率约70%，每月为上游客户降低运输成本30万元。

开封市宏达信息技术有限公司与上下游企业合作，完成了互联网交易平台与传统运输企业的融合。开封市宏达信息技术有限公司技术部相关负责人告诉记者，作为一个轻资产无车承运人平台，它一头连着钢铁货源丰富的中钢网，一头连起自有运力充足且正规的开封交通运输集团(简称“开封交运集团”)有限公司，并邀请开封宇通信息技术有限公司提供信息技术支持，开封宏达机动车检测有限公司提供车后服务，高效整合了上下游资源，实现了协同发展。

据介绍，目前开封交运集团已接入平台 2500 辆货车，在多方力量协同下，2016 年开封市宏达信息技术有限公司通过中钢网在线交易量达到4000万吨，估计运费超过20亿元。

通过道路运输企业和实体经济企业联姻，促进资源规模化、集约化，河南无车承运人试点走出一条别开生面之路。开封交运集团副总经理阙小军介绍，无车承运物流整合了车货资源，使货车实载率超过 80% ，还促进货运过程透明化，避免货车超限，而且实时监测货车运行轨迹，确保了货物流向、降低了货损货差。

    就地转型 拓展平台产业链

在许昌市万里运业股份有限公司（简称“万里运业”）作业现场，一位工作人员手持终端系统一键扫描直接完成系统收货，货物与物流信息同步清晰流转。他告诉记者，如果用户想掌握现实的货物交易，只需在万里网上订单系统输入运单号，就可查询货物动态。基于货主、货运公司、司机、收货人及税务局等主体间的互联互通，服务链上的物流信息交互服务更加透明。“无车承运人试点推进需要更多创新思维。”河南省道路运输管理局相关负责人介绍，在“道路货运+互联网”的物流网络生态圈基础上，拓展上下游产业链、提供“多式联运”“甩挂运输”等产品服务，或可以为行业带来全新的体验，提高用户黏性。

万里运业技术研发部经理孙斌可介绍，早期万里无车承运平台基于网上车（货）场，从事货运信息的优化对接，以智能调度指挥车辆、精准匹配车货资源，结合网上车（货）场加盟车辆、货主数量均已突破两万、货运单超30万单的优势，今年4月份至今万里运业无车承运平台上运力池内沉淀货车 3385 辆、交易车辆 620 余辆次，产生运费1120万元。

在信息平台资源的规模化基础上，万里运业发力供应链服务。“我们为货主提供资金垫付和保险服务，并通过 ERP 系统为客户实时传输位置、流程、资金收支等信息。”孙斌可说，下一步，万里无车承运平台将切入大数据，通过分析预测市场发展状况。

孙斌可告诉记者，万里运业在万里无车承运平台架构设计时，兼顾了多式联运模式，以对接铁路、航空系统，构建区域多式联运数据通道和门户。如今，万里运业与河南机场集团合作，把高端物流延伸到门；与郑州铁路局专用线配套，开发城乡物流和集装箱运输，由物流服务运营商向全程物流集成商的转变，一次托运、一次合同、一次单证、一次保险、一次结算、一票到底，“6 个 1”让物流链条变得更顺畅了。

加强监管 拓宽增值税抵扣新思路

目前，无车承运人普遍存在增值税进项税抵扣不足问题，税负较高。河南省道路运输管理部门与国税部门合作，选定焦作为试点城市，创新了无车承运人增值税抵扣的“焦作经验”——货运单车作为个体承运人和小规模纳税人，自行或委托受票人到国税部门代开税率为3%的增值税专票；无车承运人平台作为受票人取得这些专票，加之企业集中采购业务产生的燃油、轮胎、维修等物资消耗成本以及通行费成本，共同作为运营成本进行增值税进项税抵扣；无车承运人则向货主方开具税率为11%的专票。

“货主方作为受票方、增值税一般纳税人，重视并完善税务筹划工作。在外购或销售所支付的运费时，倾向于向承运人索取专用发票，以依法、合理地计算抵扣金额，降低企业税负。由于无车承运人具有相关纳税人资质，更多的货主愿意把货物委托给平台。一方面拿到货的无车承运人平台成了新货主，一方面小货运企业转作大物流的实际承运人或物流销售人，市场竞争秩序呈现出更多新风气，形成第三方物流、第四方物流融合发展态势。”河南省道路运输管理局相关负责人介绍。

不少试点企业代表表示，无车承运人增值税进项税抵扣过程中，最关键是业务数据真实性。为此，河南省道路运输管理局通过河南省国税货运业务网络服务平台，与金税系统对接的通道实施数据交换，并对以中间方身份及时对业务的真实性、合理性进行稽核、监控和认证。

为助力中国（河南）自贸区建设，探索行业发展新模式，实现双向降本增效、创新引领产业，河南省道路运输管理局将无车承运纳入自贸区政策框架下，开封市宏达信息科技有限公司、洛阳大一物流有限公司等 7 家试点企业顺利入驻自贸区。据开封市宏达信息科技有限公司技术部相关负责人介绍，之前自贸区内货主在货代信息部购买运力，无车承运人平台入驻后在享受自贸区政策红利的同时，还促使运力透明化、保证货源安全。

下一步，河南省道路运输管理局还将制定无车承运管理制度、标准规范等配套文件，同时做好信用体系建设和运行监测，建立统计调查和信息管理制度，加强对试点企业经营行为的监管。

（原文刊载于《中国交通报》2017年8月2日第6版“物流·快递”之试点先行无车承运）