当前各领域进入改革深水区，处在创新发展的新阶段，“互联网+”已成为全社会最为关切的热门话题，正在快速席卷所有行业，道路客运作为交通运输领域的重要组成部分，更是首当其冲。在“互联网+”的大环境、大形势下，道路客运如何应对新环境、抓住新机遇，更好地发展已成为道路客运行业亟需研究的课题。

      一、道路客运面临的挑战

      （一）传统运输方式冲击持续升级

      随着国民经济快速发展，人民群众的出行方式日益多样化，道路客运市场也面临愈加严重的冲击。
      首先是高铁、动车的快速发展，国家将高铁作为优先发展的战略性新兴产业，投入日渐增加。根据《中长期铁路网规划》（2016-2030年），预计到2020年，全国高速铁路将由2015年底的1.9万公里增加到3万公里，形成“八纵八横”的高铁通道；河南地处中原，也将逐步完善米字型高铁。高速铁路的快速发展，对道路客运尤其是中长线道路客运形成了巨大冲击，每一条高铁线路的开通，都造成沿线中长线道路客运经营效益的严重滑坡，可以预见，随着郑徐高铁今年9月通车，郑州-华东区域的班线将受到较为明显的影响。其次是民航的快速发展，国家将民航产业作为战略先导性行业，“十二五”以来，支线飞机、支线机场、支线航班快速发展，民航网络更加密集和完善，民航机票价位也更加大众化，对中长线道路客运形成了较为明显的冲击。再次是城市公交车的短线冲击，随着城乡一体化进程的不断加快，城市公交覆盖半径逐步加大，在城市50公里左右半径范围内，城市公交已逐步成为出行主导。最后是小汽车普及带来的中短线冲击，近年来，随着国家经济社会的快速发展和城乡居民收入的不断增长，小汽车先后进入城乡家庭。2015年我省私家小汽车保有量已达936万辆，年均增长率近21%。节假日期间，通过私家小汽车拼车回乡、返程已十分普遍。春节期间，一、二线城市道路空旷与高速公路大范围堵车的场景形成了鲜明对比。与此同时，由私家车构成的黑车发展也越来越猖獗，一些不规范的旅游包车企业借助移动互联网技术，通过低票价、“门到门”等手段，正在加速涉足机场班线、校园班线、区内班线等领域，对专业企业形成了正面冲击，正逐步呈现难以控制的苗头。

      （二）互联网线上平台的跨界颠覆

      道路客运在受到传统运输方式不断侵蚀的同时，正在受到互联网线上平台的跨界颠覆。当前BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）等国内互联网巨头均开始涉足道路客运行业，滴滴、优步、神州专车、易到用车等线上平台已不再局限于网约出租车业务，携程等互联网企业也都涉足了客运业务。这些互联网企业借助移动互联网、云计算、大数据等现代信息技术，依靠巨额、雄厚资本的有力支持，通过不计成本的“烧钱”补贴，互联网企业的跨界进入已对传统道路客运生态体系产生了重大影响，并已形成颠覆之势。

      （三）环境风险、政策风险、结构风险不断涌现

      环境上，当前我国宏观经济已进入经济增速换挡期、产业结构调整期和转型升级攻坚期三期叠加的阶段，在新常态的背景下，传统客运企业的生存发展将面临更大的挑战。政策上，“营改增”、“7座及以下小客车假日免收通行费”、“凌晨2点至5点停车休息”、“800公里以上线路停止审批”等政策的实施，给企业发展增加了诸多刚性成本。结构上，一是经营结构相对单一，许多客运企业仍然是客运主业一业独大，多元化经营尚未形成规模，抗风险能力较差；二是车型结构不尽合理，车况老旧亟待更新；三是线网结构不尽优化，部分线路的重复率高、效益低。

      （四）企业管理风险正在加剧

      经营上，客运企业在经营机制方面，“等、靠、要”的思想依然存在；在用人机制方面，没有形成“能上能下”的激励机制；在分配制度方面，“干多干少”一个样的现象依然存在。成本上，一是营运成本，油价、过路费、税费等经营成本居高不下；二是用工成本，《新劳动合同法》的有关规定使企业人力成本不堪重负。企业管理上，由于人、车、路等因素的不确定性和道路运输行业高风险的特征，道路客运的安全形势十分严峻，安全管理压力很大。人才发展上，当前，一线驾驶员难招、专业技工断层、高层次复合型人才尤其是投融资、并购重组、电子商务等高端人才奇缺等问题日益突出，制约了企业的可持续发展。
    在传统运输方式冲击不断升级、互联网企业跨界颠覆势头凶猛以及外部环境依然严峻的三重压力叠加下，当前传统客运企业正面临着近20年以来前所未有的市场风险和生存压力，如同处于改革开放初期运输市场全面放开“五个一起上”的紧要关头。

      二、道路客运企业面对的机遇

      （一）“互联网+”行动计划的重大历史机遇

      2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出了包括高效物流、便捷交通在内的11项重点行动，这为传统客运企业未来转型发展指明了方向和路径。在此重大历史机遇面前，传统客运企业如能抱有开放合作的姿态，充分利用移动互联网、云计算、大数据等现代信息技术，积极拓展与互联网融合的广度和深度，全行业必将迎来新一轮的发展春天。

      （二）全社会出行需求总量持续增长的重大机遇

      随着城乡居民收入水平和消费能力的不断提升，今后一段时期，全社会出行需求总量将呈现持续增长态势，尤其是随着人们生活水平的不断提高，旅游、休闲、探亲、商务个性化、多样化、高品质、定制式的出行需求将出现爆发式的增长。因此，在综合运输体系中，道路客运如能及时调整姿态、准确定位，充分发挥“门到门、点对点”的比较优势，以用户需求为出发点和落脚点，精准提供多样化、高品质、定制式的出行服务，必能拓展适合道路客运的市场。

      （三）全力推进道路客运业转型升级的重大机遇

      2014年3月，交通运输部印发了《关于促进道路运输行业集约发展的指导意见》。意见指出：要加快形成并壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的龙头骨干企业，使其成为先进运输组织方式和技术创新的先行者，成为诚信经营、规范竞争和安全、节能、环保的示范者。同时，以发挥道路客运比较优势为转型根本方向，交通运输部即将出台的《关于加快推进道路客运业转型升级的指导意见》对行业未来发展方向、发展路径作了精准研判，在重点任务、保障措施等方面制定了诸多创新举措。为道路客运业未来转型升级、实现可持续健康发展提供强有力的政策保障。
    国家“互联网+便捷交通”行动计划、全社会出行总量的不断增长及出行品质的不断提升、行业发展政策的正确引导都为传统客运企业的转型发展提供重大历史机遇。

      三、道路客运的发展探索

      当前道路客运行业面临日益严峻的挑战，同时也面临转型升级的重大机遇，如何做到妥善应对挑战，抓住机遇，笔者认为可试从以下几点着手。

      （一）转变观念擎画创新，坚定不移的进行供给侧结构性改革

      目前不少企业领导观念陈旧，特别在管理上老态龙钟。时代在变，交通运输情况在变，人人在变，而我们一些企业放不下身段，迈不开步子，不能很好的拥抱变革。特别在结构性改革上，没有壮士断腕的精神和动力。市场快速变化，而企业行动迟缓，管理已进入扁平化、去中间化时代，一些企业机构重叠、人浮于事、效率低下。社会上有不少企业一夜崛起，而一些国营运输企业还在等靠要，这些过时的做法，早已不适应时代的发展，必须走创新之路、改革之路，否则会越来越艰难。

      （二）打造客运企业自有道路客运出行电子商务平台

      尽管传统客运企业自建平台会面临资金持续投入大、后期维护费用高、专业人才短缺等诸多困难，但“互联网＋便捷交通”的时代潮流已势不可挡，“自杀重生、他杀淘汰”，唯有自我颠覆，而不是被颠覆，方可求得一条生路。道路客运行业要从互联网企业对出租汽车行业的颠覆中深刻吸取经验和教训，既要头脑清醒，更要主动作为，因此，必须尽快打造一个“可控、开放、服务”的公路客运出行电子商务平台。

      （三）加快线下资源整合，实现线上线下深度融合

      道路客运具有点多、线长、面广的行业特征。一个企业、一个地区实施“互联网+道路客运”难度大、成功率低。“一枝花开不是春，万枝千红春满园”。道路客运企业可以探索以省级平台为纽带和载体，将专业客运企业的品牌、管理、站场、线网、车辆、团队等线下资源统一接入省级平台。在统一的平台上，企业与企业间通过加强协同协作，实现资源集聚、优势互补，提升行业核心竞争力。用互联网思维对传统客运企业的思想观念、经营策略、组织体系、质量标准、绩效考核等方面进行改造甚至重构，建立起顺应互联网时代要求的新型管理体制和运行机制。以构建“目标明确、权责明晰、协同协作、运转高效”的创新型、一体化的运作模式为目标，科学制定相关的联盟章程、业务流程、服务标准、绩效考核等规则，有力保障线上线下无缝衔接、深度融合。

      （四）创新开展多样化、高品质、定制式的客运服务

      在确保道路客运普遍、基本服务标准的前提下，在国家公务用车制度改革全面推开以及城乡居民收入和消费水平不断增长的背景下，在移动互联网时代信息对称已成为现实的有利条件下，以线上平台为基础，以线下资源为支撑，通过瞄准和挖掘出行领域的细分市场，大力发展多层次、多样化、高品质、定制式的出行服务，目前在运营组织上应该减少长线，增加短线。在车辆结构上应该减少大车，增加中小型普通车和高档客车，以适应各种乘客的需求。

       （五）在服务上狠下功夫，赢得旅客的信赖

      道路客运市场为什么会出现现在的窘境，首先是现在旅客选择出行的方式多了，旅客拿钱买服务，你服务的不好，别人就不买你的账，信息逐渐对称了，网约车、租赁车、大车小车中巴车都有了，一家独大，独此一家已成为历史。如何让旅客出行的更美好，如何让旅客出行的更体面，我们要在如何更灵活、更便捷、更人性化的服务上下功夫、做足功课，在同业整合和上下游融合上做文章。为企业赢得发展空间。

      （作者系河南省道路运输管理局副局长，原文刊载于《河南道路运输》2016年第8期P26“经营谋略”）